來(lái)源：氫云鏈

7月19日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，并就如何加強(qiáng)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策措施進(jìn)行了深入研討。會(huì)議明確指出，通過(guò)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，可以顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的牽引力和帶動(dòng)力，有效釋放內(nèi)需潛力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，會(huì)議決定統(tǒng)籌安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，以進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)工作的實(shí)施。具體而言，這些資金將專項(xiàng)用于支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新項(xiàng)目，包括但不限于能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域的設(shè)備更新，以及重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能降碳和安全改造。同時(shí)，會(huì)議還決定優(yōu)化項(xiàng)目支持方式，通過(guò)降低申報(bào)門檻、簡(jiǎn)化審批流程等措施，提高政策實(shí)施的效率和覆蓋面。

在設(shè)備更新方面，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)了老舊營(yíng)運(yùn)船舶、老舊營(yíng)運(yùn)貨車的報(bào)廢更新工作，并計(jì)劃提高農(nóng)業(yè)機(jī)械、新能源公交車等設(shè)備的更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。此外，設(shè)備更新貸款的財(cái)政貼息比例也將得到相應(yīng)提高，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與設(shè)備更新行動(dòng)。值得一提的是，根據(jù)國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)改委等部委的政策規(guī)劃，年內(nèi)將發(fā)布萬(wàn)億規(guī)模的超長(zhǎng)期特別國(guó)債，這些國(guó)債將專項(xiàng)用于支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，其中包括氫能產(chǎn)業(yè)。這一決策不僅體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的高度重視，也為氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持。

事實(shí)上，早在3月13日，國(guó)務(wù)院就正式印發(fā)了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，該方案明確提出了加強(qiáng)電動(dòng)、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)，以及逐步擴(kuò)大綠色甲醇動(dòng)力等新能源船舶應(yīng)用范圍等目標(biāo)。這一宏觀指導(dǎo)性文件為氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，也為后續(xù)各部委發(fā)布的具體政策提供了重要依據(jù)。

隨后，國(guó)家交通部等十三部門聯(lián)合印發(fā)了《交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案》，以及國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的鋼鐵、煉油、合成氨、水泥、煤電等行業(yè)的節(jié)能降碳行動(dòng)方案，均將氫能作為重要的發(fā)展方向和技術(shù)路線進(jìn)行了明確和強(qiáng)調(diào)。這些政策的出臺(tái)，不僅為氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更加具體的指導(dǎo)和支持，也為實(shí)現(xiàn)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。

綜上所述，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定和一系列國(guó)家級(jí)政策的出臺(tái)，共同構(gòu)成了推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大政策合力。隨著這些政策的深入實(shí)施和資金的持續(xù)投入，我們有理由相信，氫能產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

展望至2030年，綠氫消費(fèi)領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)其商用化的重要里程碑。各行業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)方案的共同指向顯示，屆時(shí)綠氫在煉油、合成氨等關(guān)鍵行業(yè)的消費(fèi)占比將顯著提升，標(biāo)志著綠氫技術(shù)的初步商業(yè)化應(yīng)用將得以實(shí)現(xiàn)。鑒于從項(xiàng)目示范到全面商用需經(jīng)歷一定的過(guò)渡期和考慮項(xiàng)目建設(shè)周期的影響，當(dāng)前相關(guān)行業(yè)已迫切需要著手規(guī)劃并啟動(dòng)直接或間接的電解制氫產(chǎn)能建設(shè)，特別是示范項(xiàng)目配套的電解制氫產(chǎn)能，其建設(shè)日程已不容遲緩。

在資金支持方面，萬(wàn)億規(guī)模的超長(zhǎng)期特別國(guó)債被明確為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大后盾。國(guó)家發(fā)改委近期發(fā)布的一系列節(jié)能降碳行動(dòng)方案，如針對(duì)鋼鐵、合成氨、水泥和煉油行業(yè)的指導(dǎo)文件，均強(qiáng)調(diào)了政府投資的帶動(dòng)作用，特別指出將利用超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金渠道，為行業(yè)內(nèi)的節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新提供有力支持。此外，隨著二十屆三中全會(huì)的召開(kāi)，國(guó)家發(fā)改委進(jìn)一步在《煤電低碳化改造建設(shè)行動(dòng)方案(2024—2027年)》中明確了超長(zhǎng)期特別國(guó)債在支持符合條件的煤電低碳化改造項(xiàng)目中的重要作用，這一信號(hào)進(jìn)一步拓寬了超長(zhǎng)期國(guó)債的支持領(lǐng)域，涵蓋了能源電力、老舊設(shè)備更新以及重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能降碳和安全改造等多個(gè)方面。

值得一提的是，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，大規(guī)模設(shè)備更新政策的實(shí)施成效顯著，上半年設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)高達(dá)17.3%，對(duì)固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)作用顯著，貢獻(xiàn)率達(dá)到了54.8%。這一積極態(tài)勢(shì)預(yù)示著下半年投資活動(dòng)的持續(xù)活躍。根據(jù)規(guī)劃，年內(nèi)將發(fā)布的萬(wàn)億規(guī)模超長(zhǎng)期特別國(guó)債中，預(yù)計(jì)近八成資金將集中在下半年投放，這無(wú)疑將為氫能產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇和資金支持。

綜上所述，隨著綠氫消費(fèi)商用化步伐的加快和萬(wàn)億超長(zhǎng)期國(guó)債的鼎力支持，氫能產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)需求的雙重驅(qū)動(dòng)下，氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游將加速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)重要力量。